双重预防机制建设要点|不知从何做起?一文学会快速构建方法!插图 2020年10月10日,国家工信部和应急管理部联合下发的《“工业互联网+安全生产”行动计划(2021-2023年)”》中,明确了重点企业安全生产管理需逐步实现安全生产管理信息化、智能化的要求。提升工业互联网的安全感知、监测、预警、处置及评估能力,提高工业企业安全生产数字化、网络化、智能化水平,建立数据支撑平台(安全生产管理信息系统,以下简称信息系统)和智能安全监管平台(安全生产智能化平台,以下简称智能平台)将成为企业安全发展的重中之重。

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宁波市应急管理局在2020年发布了《宁波市危化企业信息化建设指南》,要求危化企业逐步建设一套“安全管理信息化平台”,利用人工智能、物联网、定位、云计算等信息技术,实现重大危险源监控、人员车辆智能管理、网格化风险分区管理、隐患排查治理、危险作业管理、安全教育培训、报警管理、联锁管理等功能。同时实现“工业互联网+危化安全生产”对安全产生因素的快速感知、实时监测、超前预警、联动处置、系统评估,形成新型安全管理体系,实现在数字化管理、网络化协同、智能化管控等方面的管理水平明显提升,形成较为完善的产业支撑和服务体系,实现更高质量、更有效率、更可持续、更为安全的发展模式。

2022年4月,宁波市应急管理局又发布了《关于推进危险化学品企业双重预防机制数字化建设工作的通知》,要求全市涉及重大危险源和危险化学品生产企业6月底前完成建设任务并通过验收。 

鉴于此,为助推企业“双重预防机制”建设进程,及时消除生产安全事故隐患,有效防范事故发生欧依安盾深度结合企业日常安全管理需求,借力信息化技术创新研发了

👉企业自主双控平台

双重预防机制建设要点|不知从何做起?一文学会快速构建方法!插图4 双重预防机制数字化系统是欧依安盾自主研发,完全按照应急管理部《危险化学品企业双重预防机制数字化建设指南(试行)》的要求来设计相应功能模块。旨在通过便捷化流程指引、专业化数据支撑,快速弥补企业安全技术力量不足,实现企业日常安全管理高效自主,助力企业持续提升安全管理水平其业务流程设计遵循如下图所示的工序。双重预防机制建设要点|不知从何做起?一文学会快速构建方法!插图6

·平 台 功 能 亮 点·

  • 【风险分级动态管控】筑牢安全管理“第一道防线”

  • 划分安全风险分析单元

可根据企业的实际生产情况和生产工艺布局,系统支持管理人员将生产区域按照风险高低进行划分,目的是为了达到风险分区管控的目的。此分区可与3D数字化平台联动,在数字地图上呈现不同的区域。

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  • 风险点的标准设定
按照工业企业生产特点,系统支持企业管理人员按照区域划分,来设定相应的风险点标准,通常企业的风险点标准会按照以下几个维度来设定:作业活动、设备设施、人员因素、工作环境、管理因素

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  • 风险辨识与评估
系统提示各岗位人员开展风险辨识工作,用户组织各相关部门、专业、岗位人员,对安全风险分析单元进行安全风险辨识,评估可能导致的事故后果。根据安全风险辨识结果,选择可能造成爆炸、火灾、中毒、窒息等严重后果的事件作为重点管控的安全风险事件。再根据安全管理实际补充其他安全风险事件。
系统内置风险评估的LEC法、LS矩阵法、MES法、直接判定法等常用方法,按照用户提交的风险因素,来自动计算该危险源的风险等级

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  • 风险四色图
企业可根据安全风险事件可能造成的后果严重程度,对安全风险分析对象进行科学分级,从高到低依次划分为重大 风险、较大风险、一般风险和低风险4个等级,分别采用红、 橙、黄、蓝四种颜色进行标示,并在信息系统中绘制安全风险空间分布图。系统支持不同层级的区域分别上传和显示本区域的风险四色图。

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  • 风险分级管控

风险数据提交后,员工可选择相应的审批人。审批人需对风险评估工作的准确性以及风险管控措施的有效性进行确认,并指定该项风险的管控责任人。需要说明的是,企业应将安全风险事件对应的管控措施按照分级管控 原则分解到领导层、部门、车间、班组、岗位人员等各个层级,确保安全风险管控措施有效实施。上一级负责管控的措 施,责任相关的下一级必须同时负责管控,并逐级落实例如:低风险的管控责任人是岗位员工,一般风险的管控责任人就是岗位员工+班组长,较大风险的管控责任人是岗位员工+班组长+车间主任+安全管理部门负责人,重大风险的管控责任人是岗位员工+班组长+车间主任+安全管理部门负责人+公司分管生产领导+公司主要负责人。由此,便形成了风险分级管控的责任体系。

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  • 风险管控措施有效性评估

提供提示各级管理岗位根据自身管控风险责任清单,定期开展风险管控措施有效性的评估工作。一旦风险管控措施不再适用,则应当对该项措施进行修改调整。

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  • 【风险分级动态管控】筑牢安全管理“第一道防线”
  • 明确隐患排查任务

系统支持各级管理人员根据管辖区域生产实际情况,设置相应的隐患排查治理标准清单,内容通常包括:综合类隐患排查、专项隐患排查、节假日隐患排查、季节性隐患排查、周期性隐患排查、重大危险源区域排查等。管理人员根据相应的排查标准清单指定排查责任人。

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  • 开展隐患排查
各岗位根据隐患排查清单内容开展隐患排查工作,系统在每天、每周、每月、每季度等周期节点,或者临时专项检查起始时间向隐患排查的责任人员推送相应的隐患排查任务

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  • 手机APP端隐患上报

员工在现场排查过程中发现的隐患问题,可通过手机APP拍摄记录,相关的隐患数据和文字描述将自动同步到后台系统。

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  • 实施隐患治理

排查发现的隐患,能立即整改的隐患必须立即整改,无 法立即整改的隐患,制定隐患治理计划,做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,确保按时整改。员工提交的隐患数据通常分为三类,一类为立即整改的隐患,该类隐患相对简单,容易整改,这类隐患由车间主任审核通过即可;另一类为不能立即整改的隐患,该类隐患应由车间主任审核,并指定相应整改责任人;第三类是重大隐患,该类隐患应由安全管理部负责审核并指定相应整改责任部门和责任人。

隐患整改责任人完成相应整改任务后,可以提交隐患分配管理人员去验收,当验收合格后,该项隐患整改工作流程结束。

 

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 【安全生产标准化其他要素内容】危险作业管理
作业的安全管理工作主要体现在作业票的办理,采用信息化技术线上办理作业票能极大提升工作效率。

  • 危险作业计划

企业应编制危险作业计划,并提交相关作业方案,待方案获得安全负责人、技术负责人审批通过后,方可实施。

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  • 作业票办理

作业票的申请人可以便捷选择本次作业的各级审批人。作业票的审批可以全程在线上完成,各级审批人在移动端或电脑PC端都可以完成审批工作,并支持线上签字确认。危险作业票中关于风险分析、安全措施的制定等内容,与风险库的数据也是关联的,申请人员可以便捷选择相应的风险及控制措施。系统提供动火作业、受限空间作业、起重作业、高处作业、盲板抽堵作业、动土作业、断路作业、临时用电八大类危险作业票以及普通检维修作业的的标准模板

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  • 作业验收

作业完成后,相应的验收责任人在纸质票上签字后送归口部门统一管理,并在线上完成电子签名确认后,系统自动关闭结票存档,完成本次作业。

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  • 【安全生产标准化其他要素内容】安全教育培训

安全教育培训子系统主要包括【培训管理】、【员工档案列表】、【考试管理】、【文库列表】、【我的任务】、【我的培训档案】。

  • 培训管理

包含培训计划发布、培训任务管理、培训类型设置。允许用户新建年度安全培训计划、临时性安全培训计划;用户新建各项安全培训实施任务,并关联到已经建立的培训计划中;用户可自行设置组织培训的方式,如线下讲授、线上讲授、观看视频动画等形式。

 

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  • 员工档案列表
    员工参加培训和考试的记录自动存档,系统支持管理人员查询全体员工的安全培训档案,培训档案又包含了员工的基本信息、培训记录和考试记录。

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支持各级员工查询自己的培训档案,包括培训记录和考试记录。

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  • 考试管理

包含试卷管理、试题管理、考试计划管理。试卷管理和试题管理功能主要用于设定相应的考试试卷和题库;考试计划管理支持管理人员新建和发布考试计划,生成相应的考试任务。

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  • 文库列表

支持用户上传各类形式的培训材料,包含文本文档、图片文档、视频文件等,各级人员可以自行下载查阅。

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  • 安全教育培训(APP端)

用户可在手机APP端接受到相应培训任务,并查看过去的培训与考试记录。通过手机端扫码可以完成培训签到、考试答题等功能。

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  • 【安全生产标准化其他要素内容】重大危险源管理
  • 重大危险源台账
系统提供重大危险源的台账管理以及相应评价报告管理。

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  • 安全检查表
企业在信息系统中需要为重大危险源区域建立有针对性的安全检查机制,相应的检查标准、内容、部位、责任人、周期均应明确。

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  • 重大危险源检查记录
各相关责任人开展重大危险源检查的记录将形成历史数据存在系统中,若发现有问题,将跳转到双控系统中的隐患治理模块,发起隐患治理流程。

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  • 【安全生产标准化其他要素内容】生产设施与工艺安全
第一、系统提供生产设施、安全设施的管理制度和台账上传、查询途径,并提供三同时流程化管理功能。
第二、系统提供安全设施的保养维护记录、计划、管理制度、台账和检验报告的上传和查询途径。第三、系统提供特种设备管理制度、台账、档案、检验报告、维护保养记录、检维修记录等上传和查询途径。第四、系统提供设备设施安全可靠运行的各类安全附件检验报告、调试记录、自动化控制资料的上传和查询途径。第五、系统提供关键装置及重点部位管理台账、检查记录、应急演练记录等资料的上传及查询途径。第六、系统提供设备检修管理制度和检修计划、检修记录的上传和查询功能。第七、系统提供设备报废和拆除的审批和过程跟踪管理。

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【安全生产标准化其他要素内容】事故与应急

  • 事件管理

事件管理子模块包括对事故、未遂事件、典型行为违章、设备故障和异常事件的调查分析与统计。领导层可根据事件的性质选择成立调查小组,调查事件经过、分析事件原因、判定事件责任、提出事件整改和处理建议,由此完成事件的闭环管理。

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  • 应急管理

应急管理子模块包括应急救援机构、应急资源的台账管理、应急预案的存档管理。企业根据可能发生的事故种类特点,建立应急设施、配备应急装备、储备应急物资的管理台账上传系统。

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  • 应急演练
系统支持应急演练的全流程管理,各部门、班组将年度应急演练计划提交到系统,并设定完成时间,系统自动跟催相应责任人组织完成应急演练工作,逾期未进行的应急演练将被记录留痕。

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应急演练责任人申请发起应急演练时,提交应急演练计划,由上级管理部门或安全管理部门进行审核。方案获得批准后,责任人组织对相关人员进行培训,培训合格后组织实施演练,最后由上级管理部门、安全管理部门或参加演练的领导对演练的过程和结果进行评价。所有涉及到审批和签字的流程均可以在系统上完成,系统自动存档相关记录。

 

【安全生产标准化其他要素内容】法律、法规和标准

系统为各部门提供上传适用的安全生产法律、法规、标准及政府其他要求的途径,并形成法律清单和法律法规文本数据库,并可查询相应更新记录。系统支持用户对于法律法规的符合性和适用性开展评估。

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【安全生产标准化其他要素内容】危险化学品管理

第一、系统提供危险化学品管理制度和台账、档案的上传与查询。

第二、系统提供危险化学品的运输和存储管理制度、出入库记录、巡检任务和记录、装车前后检查记录等上传与查询。

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【安全生产标准化其他要素内容】机构和职责

统为管理员提供可上传安全生产责任制、安全生产方针和目标文件的途径,并提供更新和查询功能

系统可查询主要负责人、各级管理人员以及一线员工的各岗位安全生产责任制,并可上传和查询相应的考核制度和考核记录。

系统对安全生产费用的管理台账、工伤保险和安全责任险缴费凭证提供上传和查询功能。

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【安全生产标准化其他要素内容】机构和职责

第一、系统提供安全生产规章制度的存储、查询、上传、修订更新等功能,并保存规章制度的发布记录。

第二、系统提供岗位操作规程的存储、查询、上传、修订更新等功能,并保存操作规程的发布记录。

第三、对制度、规程开展符合性评价。

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【安全生产标准化其他要素内容】职业健康

第一、系统提供职业危害项目申报的流程化管理。

第二、系统提供职业危害监测制度、职业卫生档案、从业人员健康监护档案、健康检查报告的上传、更新与查询功能。

第三、系统提供劳保用品管理制度、劳保用品存储和台账的上传与查询途径。

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【安全生产标准化其他要素内容】检查与自评

第一、系统提供安全检查制度、检查计划的管理。

第二、系统提供安全检查任务的流程化管理,发现的问题与整改情况纳入隐患管理模块统一跟踪治理。

第三、系统提供标准化自评管理制度、自评报告以及改进计划和措施的台账管理。

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【安全生产标准化其他要素内容】本地地区要求

系统提供存储本地政府文件、执法文书及相应材料的上传与查询途径。

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企业构建双重预防机制不是任务,更不是负担,双重预防机制就是防范生产事故发生的两道防火墙,帮助企业及时发现并治理隐患,将风险控制在可控范围之内,把事故消灭在萌芽之初。信息化时代,我们可充分借力智能工具,实现安全生产关口前移,推进事故预防工作科学化、信息化、标准化,切实保障企业可持续发展。
                                                                                                                                                 欧依安盾安全科技集团简介
欧依安盾安全科技基于5G+新一代信息技术为化工、冶金、电力企业提供安全生产信息化平台产品,通过产品背后的先进理论体系帮助企业自动规范安全生产管理业务流程,提升管理水平和迎检效能。
欧依安盾安全生产信息化平台由安全生产风险监测预警、双重预防机制信息化管控、特殊作业全过程信息化管理和视频监控、人员自动定位、智能视频监控、企业安全生产全要素管理、行为安全观察与指导、安全生产法律法规智能问答、安全生产管理知识库等功能模块组成,形成“数据驱动管理闭环”的新型安全管理模式。
成熟案例包括裕泰焦化、韩华化学、泰格生物、新兴铸管、中国核电等头部企业。